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劉銳紹：『香港競爭力與政治遊戲 —— 北京對香港工商界又愛又恨』，信報財經月刊，2011年06月01日
by Recole Wong on Sunday, 19 June 2011 at 20:01
近期對我而言十分震撼的文章，在此分享。
一蚊健君 總結了夫子此文，現轉貼至此，方便懶人做導讀：
 
from Ronald Yick ：
想起幾天前閱讀《信報財經月刊》劉銳紹的專欄，他的最重要訊息是北京政府不滿意地產財團把「中央給予全香港市民的利民政策獨吞了」，但他指出北京政府是不會打擊地產霸權的，因為北京認為地產財團仍有重要價值，協助中資走出去。這種互相依賴，增加了財團的影響力。在此歸納一下劉文的重點：
 
 
一、曾蔭權認為香港應全力催谷金融業，其他發展就放在一邊。
二、特區高層認為有問題可找北京幫忙，結果內地城市看不過眼，誓要跟香港競爭。
三、特區政府縱使知道財團是社會問題元兇，也不敢得罪，因為大財團隨時可以「直達天庭」，跟北大人投訴。
四、大財團隨時可以靠其駐京大使「跑關係」「直達天庭」，跟北大人投訴。對象包括：1) 高級官員；2) 領導人或高級官員身邊的秘書；3) 領導人或高級官員的夫人；4) 中級官員（承辦上級任務的中間管道）。這些渠道不透明，因而難以追究。
 
 
五、大財團的功能：1) 為外國觀察香港「一國兩制」是否穩定落實的一個指標；2) 協助政府和內地企業走出去，減低外國的敏感度；跟內地來港的商界互通資金，一起拓展海外市場，例如共同參與國際併購活動。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
信報財經月刊
P066-068 | 中港政情 | 中港政情 | By 劉銳紹 2011-06-01
 
香港競爭力與政治遊戲 —— 北京對香港工商界又愛又恨
 
 
在內地城市的政府眼中，香港競爭力下滑跟它們關係不大，故採取冷眼旁觀的態度，這正是經濟與政治揉合的遊戲。香港一些人士只側重政治的部分，而忽略了經濟與內地結合的部分，已逐步走偏，也許會好心幹壞事，甚至成為間接影響香港發展的一種因素而不自知。
 
 
中國社會科學院《2011年中國城市競爭力藍皮書》表示，香港連續六年成為全國競爭力最高的城市。可惜，香港已經出現後勁不繼的現象，被上海、北京、深圳等內地城市急起直追，差距已經不斷收窄。看得細緻一點，其實上海和廣州等城市已把香港作為「假想敵」，香港能做的，它們也會做，而且力求比香港做得更好。按此勢頭發展下去，香港被內地城市追過，將是早晚之事。
 
 
香港經濟問題是特首短視之過
 
 
其實，總理溫家寶已多次公開表示，中央關注到香港的深層次矛盾，並希望港府努力解決。此外，中央希望港府為香港的未來作好「長遠的、科學的發展規劃」，香港如果不先行做好準備，而只希望中央扶持，事事向中央伸手，中央也會感到「長貧難顧」，更不能阻止內地其他城市與香港競爭。在中央眼中，香港和內地城市都是「兒子」，斷不能只照顧香港穩定，而不理內地其他城市的發展。所以，中國社科院的報告，正是香港的一個警號。
 
 
很可惜，港府對未來的長遠規劃，卻一直只聞樓梯響，不見人下來。所謂「六大新產業」，由2009 年重新提出至今，還沒有什麼具體進展，連一些具體行動也不多見。所以，中國社科院的研究人員指出，香港單靠金融和土地（即房地產）來支撑發展，明顯已經不足夠。不過，他們在批評香港的時候，已經口下留情。據了解，他們在內部討論香港的經濟問題時，曾一針見血，毫不客氣地指出，這是因為香港特首曾蔭權的短視，才導致今天的惡果。曾蔭權說過，倫敦靠金融業可以養活一千多萬人，在香港，他不相信金融業不可以養活六百多萬人（他說此話的時候，統計顯示香港人口還未超過七百萬）。所以，他把主要精力投放在金融業上，而其他產業則聊備一格，說要發展，但不積極，甚至停留在可有可無的地步。
 
 
曾蔭權雖然強調發展金融業，但招數並不多。中國社科院的專家內部討論時，直接指出弊病在哪裏，就是「金融創新能力不足」，引致李嘉誠的企業也要轉到新加坡上市。這些專家愈談愈興起，還談到曾蔭權「有才不懂用」，忽視了當年的金融管理局總裁任志剛的很多意見。相反，內地對任志剛的經驗和才能十分珍惜，銳意改革內地的金融制度，正是人棄我取的道理。
 
 
還有，香港的股市其實已變成「中資市」，國際成分相對減少。在上市公司中，有超過一半是中國的國有企業，而內地企業對香港股市的影響率， 已由1984 年的4% 上升至1997 年的24% ， 再上升至今天的57% 左右。內地企業來港上市，是中央支持香港經濟發展的一部分，也是內地企業借助香港融資，以及走向國際的一部分。當年朱鎔基任總理時曾明確指示，來港上市的國有企業都是經過細心挑選的，屬於優質股，才能讓它們來港上市。可惜，也許中央關照得太多了、太好了，令港府高層以為有「阿爺照住」，就可以安寢無憂，令競爭力的增長極其緩慢，目前只有0.256 分，比去年的0.280 分還要低，連續兩年排於全國城市的倒數十名之內。那時候，還有人向特首獻計，有事可以直接跟北京說，不需要理會內地其他城市。結果這些說話輾轉傳到內地城市的地方領導人耳中，從此對香港只是表面客氣，但內裏卻毫不留情，誓要另起爐灶，跟香港一爭朝夕了。
 
 
港府恐大財團背後放箭中國社科院的專家談到香港的競爭力停滯不前的問題時，關注到香港的社會內耗問題十分嚴重。其中，貧富懸殊的問題加劇，比回歸前更為嚴重。當年港英政府雖然也在剝削，但當它發現社會出現不平衡，並威脅到她的管治的時候，總會稍為放鬆一下，讓老百姓透透氣，而不會直壓到底，一點也不放鬆。可是，特區政府成立後，對於大財團的駕馭能力不斷下降，甚至被大財團牽着鼻子走，說得直接一點，就是富可敵政。
 
 
以反映貧富懸殊的堅尼系數為例，回歸時大約是0.38，貼近國際警戒線，但沒有超過。從中可以看到英國殖民地政府的管治技巧，既要盤剝抽水，但又不至官逼民反。但是，堅尼系數在回歸後不斷上升，如今已超過0.53， 比內地的0.48 還要高（注：這只是內地官方公布的數字，民間學者的計算是0.52，也超過了0.4 的國際警戒線），可見特區政府已無法平衡富與貧之間的深層次矛盾了。
 
 
出現這些問題，跟港府對待大財團的政策有關，也跟北京與大財團的關係有關。這個「三角關係」，形成了十分吊詭的局面。港府深知香港出現極不正常的貧富懸殊，主要原因是大財團的高度中間剝削，以及壟斷市場，至少是寡頭壟斷。可是，港府不敢開罪大財團，更不敢動大財團一根毫毛，因為這些大財團都可以直達天庭，在中央領導人或中央大官面前陳詞。這些大財團在北京都有駐京辦和駐京大使，但這些駐京辦和駐京大使與大財團的經濟業務無關，其主要作用只是為大財團發揮政治公關的作用，所以他們比特區政府的駐京辦和駐京辦主任更交遊廣闊，無論「牙力」和實際影響力，都比港府官員更大。
 
 
研究港澳問題的內地專家歸納，這些大財團的駐京大使的任務主要是「跑關係」，而「跟關係」的重點除了高級官員（包括中央官員）之外，還有三大方面：一是「秘書黨」，也就是領導人或高級官員身邊的秘書，其中重點是「大秘書」，即在芸芸秘書之中的頭頭；二是「夫人黨」，即領導人或高級官員的夫人；三是中級官員，因為他們是承辦上級任務的中間管道。不過，這些行動不透明，不需向公眾交代。他們在有意無意之間就大財團的利益而「提供意見」，或奏特區政府一本，即使港府背後中箭，也不知是誰的所為。
 
 
北京對大財團又愛又恨
 
 
北京高層也知道這種情況，但對大財團也不能過分壓制。內地的專家稱，中央對這些大財團的感覺是「又愛又恨」，既知道他們對香港的經濟穩定十分重要，但他們同時又是香港社會不穩定的主要原因。從經濟上而言，大財團是香港政府以外的最大僱主。據內地港澳專家的研究資料，30%的中上人家，控制了香港70%以上的財富；而在這70%的財富中，大財團佔了六成或以上。在整體經濟上，這些大財團不僅是香港的穩定器，也是外國觀察香港「一國兩制」是否穩定落實的一個指標，因為美英等主要西方國家也關心這個問題，它們在香港回歸後感到，中國在某程度上也能保持外資在香港的利益，尤其是美資的利益；即使中國和港府把精力集中在擴大中資和香港華資的利益之上，但這是可以理解的。只要中資、華資和外資的矛盾不致太大，那就沒有問題了。其實，這正是當年許家屯提出的「留住英資，吸引外資，鞏固華資，壯大中資」的策略。所以，今天的中國政府也對香港的大財團十分關照，讓它們與中資一起壯大起來，好好地利用香港這塊寶地。
 
 
北京鍾愛大財團的另一個原因，就是它們可以協助中國政府和中國企業跳入世界，而不會過早引起外國的敏感反應。中國目前的對外經濟策略，已從低檔次的物資和貨品出口賺取外滙，逐步轉為外向型經濟，以至國際大參與，包括金融活動和海外併購。不過，由於國際利益的問題，中國要收購一些外國企業時，往往受到政治性的干預。其中，美國對中國收購涉及高科技和能源的企業時，經常使用美國的本土法律予以制止，而不理國際法律和慣例。即使在美國本土以外的項目，只要美國認為中國收購後可能影響美國的全球戰略的話，她也會想盡辦法阻止。
 
 
最近在利比亞發生戰爭之前，中國已跟卡達菲政府談妥在當地的石油資源合作，如一切理想， 中國可以得到大約20%的石油，而中國則在當地興建鐵路，作為雙方合作的一個條件。可是，美國、法國和英國三國意欲分贓，盡佔利比亞的石油資源，目前美國不作大舉進攻，主要因為她跟法國仍然未達成「分贓協議」而已。還有，中國擔心在未來的戰事中，美國會利用「轟炸卡達菲政府軍據點」為名，炸毀或傷害中國在當地已建成的部分鐵路，重演美國導彈「誤炸」中國駐南斯拉夫大使館的技倆。可見，中國在海外的投資必須小心，有些時候更必須隱蔽或盡量隱蔽，當中香港某些大財團就可以發揮一些潛在的作用了。
 
 
所以，行內人都了解，國際商界以及外國政府的商業活動監察者也了解，一些大財團已跟內地來港的商界緊密結合，透過合作經營的方式，資金互通，一起發展海外市場。近年來，有關方面還發覺一些名不經傳的商界人士，以中型企業為仲介，用龍潛虎伏的方法，轉彎地參與香港一些大財團的國際併購活動。表面上，這是純粹的商業合作，但資金來源如何，外界不得而知。
 
 
北京既愛香港的大財團，但同時也恨它們，因為它們的主要着眼點是「利益最大化」，那些盤剝的手段間接影響了香港的穩定，換言之，也影響北京的治港政策。最典型的例子是「沙士」之後，中央為了協助香港經濟復蘇，接受了香港一些建議，並主動想出了很多方法，包括「自由行」、《緊密經貿關係安排》等。中央的原意是讓香港各界分享這些特惠政策的好處，尤其是中小型企業。怎料，當中小型企業稍稍喘定的時候，大財團卻利用手上的物業資源大肆加租。一些大財團還聲稱要補償過去香港經濟下滑、凍結加價，以及「沙士」期間失去的利益。有港澳辦官員形容這是「三峽大壩的截流工程」，把中央給予全香港市民的利民政策獨吞了。
 
 
現實經濟政治遊戲不可不知所以，香港目前的深層次矛盾跟大財團甚有關係，但中央鑑於大局和種種利害問題，不想破壞與大財團的關係，只有看着香港的競爭力逐步下降而乾焦急。在內地城市的政府眼中，香港競爭力下滑跟它們關係不大，故採取冷眼旁觀的態度，香港發展好，而願意跟它們合作的話，它們就「受埋你玩」；香港停滯不前，甚至經濟倒退，它們就我行我素，漠不關心，一些官員更在心裏暗暗高興。這正是經濟與政治揉合的遊戲。香港一些人士（例如民主派和社運人士），只側重政治的部分，而忽略了經濟與內地結合的部分，已逐步走偏，也許會好心幹壞事，甚至成為間接影響香港發展的一種因素而不自知，這正是香港的另一個危機。
 
 
劉銳紹
 
 
作者在新聞界資歷接近四十年，是資深時事評論家。曾任香港《文匯報》駐歐洲特派員及駐北京辦事處主任、《當代》副總編輯，先後採訪多項重大事件，包括中英會談香港問題、中共和中國政府多次重要會議、六四事件、香港回歸前後多項重大新聞等，近年更着力研究香港與內地結合的問題。新聞界業內人士稱他為「夫子」。

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Ronald Yick likes this.

Ronald Yick ‎/香港一些人士（例如民主派和社運人士），只側重政治的部分，而忽略了經濟與內地結合的部分，已逐步走偏，也許會好心幹壞事，甚至成為間接影響香港發展的一種因素而不自知，這正是香港的另一個危機。// 我反而係讀到社運人士淨係識去長實新世界砌地產霸權係隔靴騷癢......要打掉這個京港政商網絡才重要
2 hours ago

Recole Wong 或許因為小弟已loss哂和社運的直接聯繫，也知道近一年社運界人變化得很快，已不是當年「inmedia」或「本土行動」的情況，很多情況我已經不知道了......而且夫子評論社運人都只係一句起兩句止，佢對「部份社運」的評論我當佢口痕講下就算。

我覺得佢寫得相當juicy，提及國內行內人毫不客氣笑香港政府、內地商以港為中介同外國企業做世界、中央又慶港財團食左原本用來為香港普羅市民救急的自由行、CEPA，很多都捕風捉影但相當引人入勝......
2 hours ago

Recole Wong 原來一蚊兄status有提及呢篇文喎！
2 hours ago

Ronald Yick 真係太好睇喇呢篇文。同埋最JUICY都係知道人脈野