相 信香港人無不聽過「西九」。但大家對「西九」的期望肯定有很大差異。從 WKCD-110 文件顯示，「西九」議題是來自香港旅遊協會於1996年的意見調查；當時有「為數約一百三十萬旅客表示對文化、藝術、娛樂及大型活動感興趣」，旅協隨即把 調查結果提交立法會，並建議「本港需要設立更多大型的演藝場館」。《1998年施政報告》第四十五至四十六段，亦對有關建議作出以下回應：「為了增加香港 這個旅遊勝地的吸引力……必須有適合舉辦世界級大型節目的場地……為了協助香港發展成亞洲娛樂之都，我們現正計劃在西九龍填海區興建一個設備先進的新表演 場地」。
政府缺乏承擔
可 見早期「西九」的出現只是為了香港的旅遊業。港府以為興建硬件設施，再引入外來的大型節目，便能夠回應旅客需求，似乎沒有深思旅客所言的「文化」是指何種 「文化」，政府便貿然提出「創地標，顯文化」的口號。試問沒有培養本地藝團或藝術家的「文娛藝術區」會有生命力嗎？能持續吸引旅客嗎？對港人文化素質欠承 擔的政府，似乎沒有想到「西九」既可顯本地文化，亦可達到吸引旅客的雙重意義與目的！
幸好「天幕」及「單一招標」事件令公眾有機會聽到專業 團體及文化界的聲音，「西九」才得以由引入外來大型演藝活動的「文娛藝術區」，改變為培養本地專業藝團、藝術家及廣大觀眾群的「文化區」；「西九」有望由 滿足旅遊業的單一發展，變為培養港人文化素質的計劃，為愛好文化藝術的旅客提供聚腳點。
2006年2月政府放棄「天幕」及「單一招標」計劃，重新審視及諮詢「西九」的發展路向。不少關注「西九」的團體都提出政府需要「制定發展文化軟件的策略」，並指出文化軟件、公眾參與、推廣和教育活動都是「西九」發展的成敗關鍵（見WKCD-450號文件）。
筆 者認同要建立「西九文化區」，政府除了要培育專業的藝術工作者及藝術行政人員外，絕對不能忽略藝術教育政策的配合。否則「西九」建成後，有文化硬件，亦有 藝術人才，可惜缺少藝術觀眾，如何達致《2008年施政報告》所言，要「加強培養廣大的觀眾群，成就香港作為世界級文化藝術之都的願景」！
文化藝術從小薰陶
眾 所周知，香港是一個強調賺錢能力的社會。文委會報告亦指出「對大多數人來說，藝術在生活中可有可無」。究竟港府有什麼方法改變港人文化，為西九「培養廣大 的觀眾群」？筆者認為前文委會主席張信剛教授很有遠見，他知道要改變香港人的文化素質，不能忽略學校藝術教育，於是設立了藝術教育工作小組，以探討學校藝 術教育的現況；他在文委會的《政策建議報告》中明確指出「一個地方的社會風氣，會影響人們的文化素質」。
過去，學校的教育風氣是把藝術教育 「視作一種補助課程」，令學生及家長誤以為藝術教育只是「在智育發展之餘得到一點平衡」的活動。如今，為了西九文化區「廣大觀眾群」的培養，相信教育當局 責無旁貸，因為文化藝術需要從小薰陶，每一位小朋友都會進入學校接受教育，要是教育局能關注學校藝術教育的發展及實施質素，令學校（尤其是小學）改變對藝 術課的慣常處理方法，不再把它「視為閒科分配給其他教師」，相信「西九」將不愁沒有藝術人才及廣大的觀眾群。
香港教育學院、教育政策論壇
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